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珠江源“护林员”

作者:admin 发布时间:2020-07-01 07:38

猎捕白腹锦鸡6只判5年、砍2株黄杉判3年……6月5日上午,曲靖市中级人民法院专题召开“保护环境 刻不容缓”主题新闻发布暨环境资源审判典型案例通报会。

当天下午,曲靖中院、沾益区委区政府环境保护教育示范基地在珠江源保护区揭牌并召开环境保护司法与执法协作工作座谈会。这是曲靖法院发挥司法保护作用,创新生态环境保护工作举措中的一幕。

杨某民、李某国犯污染环境罪,分别判处有期徒刑三年零四个月,并处罚金七万元,判处其余涉案人员有期徒刑一年零十个月不等。这是“6.5”环境保护日前夕,曲靖中院公开宣判一起环境污染案。

2018年3月至5月底,杨某民、李某国等经过协商,在无危险废物经营许可证的情况下,合伙在曲靖市沾益区炎方乡松韶村山林建处置点非法提炼废机油。2018年5月28日,因技术和资金不足,将该点以60万元转让给山东人刘强(在逃)。杨某礼、王某林等出资在沾益望城坡设立钜泓再生资源回收站。在未查验杨某民相关资质及未取得危险废物转移许可的情况下,分批将收购的废机油转卖给杨某民处置。

经司法鉴定,钜泓再生资源回收站两个临时收购点内灌装液体、松韶村山林处置点内不明液体属危险废物,危险特性为“T(毒性)、I(易燃性)”。该液体对环境具有毒有害性。

早在2009年9月,曲靖率先在铅锌矿尾矿、废渣污染严重的会泽试点环保合议庭;2011年2月,曲靖中院正式成立环境保护审判庭,并在辖有花山工业园区的沾益设立环保合议庭;2012年,又在煤炭资源丰富、煤矿企业众多的富源设立了环境保护庭。2017年,曲靖中院环境保护审判庭更名为环境资源审判庭,并配齐配强3名员额法官、2名法官助理及2名书记员。

2011年至2020年,曲靖法院审理涉污染环境、盗伐林木、滥伐林木、非法采矿、非法占用农用地以及非法采伐、毁坏国家重点保护植物等环境资源犯罪494件580人;审理环境污染责任、土地承包经营权、采矿权转让合同、探矿权转让合同以及供用水、电、气合同等环境资源类民事案件6256件,审理行政公益诉讼案件19件。

审判中,法庭充分运用刑罚的预防功能,保护生态系统良性循环,维护注重打击与生态修复并重,判处犯罪分子履行修复责任,对被破坏的生态环境进行补植复绿、复耕复垦或承担修复费用,将对环境修复责任是否履行及修复效果作为量刑情节,还原绿水青山、保护国家土地矿产资源。

“由郭某良内按照林业行政主管部门的标准,对毁损的林地13.92亩进行栽种树木,补植复绿。郭某良未如期按标准履行上述义务,应赔偿植被恢复费用65702元。”2019年5月7日下午,曲靖中院采用“3+4”大合议庭(3名法官、4名人民陪审员)模式,对检察机关诉郭某良环境污染责任民事公益诉讼案当庭宣判。

据了解,该案是曲靖受理的首例由检察机关提起的环境民事公益诉讼,住曲省市人大代表、政协委员、涉案乡镇村组干部旁听了当天的案件审理。

法庭公开审理查明:2011年以来,村民郭某良未经相关部门批准,擅自在陆良县小百户镇建养蜂房,并在附近的马鞍山、小云盘山(均为地名)林地内采砂。经鉴定,郭某良非法占用生态公益林地面积为13.92亩,原有地表植被已被破坏。经林业部门估算,郭某良毁坏林地植被恢复总成本为65810元,价格认证中心认定毁坏林地植被恢复市场价格为65702元。

曲靖除了有能源、冶金、烟草、化工等传统优势产业外,还有辖区罗平80万亩油菜花海、鲁布革峡谷风光、九龙瀑布群、师宗凤凰谷、沾益花山湖、珠江源、陆良彩色沙林、马龙马过河、会泽万亩草山等令人神往的自然景观,风景秀丽。

为支持检察机关、环境保护社会组织提起公益诉讼,曲靖中院不断探索环境损害公益诉讼规则,探索证据保全、专家意见、专家陪审等机制,逐步形成依职权调查取证、现场勘查、专业评估、主管部门论证等一系列事实认定方法;坚持“优先保护、损害担责”司法原则,对造成大气、水体、土壤等环境污染、破坏,应承担修复、赔偿责任的,依法支持公益起诉人的请求,给予环境公共利益最有力的保护,保障被损害的环境得以修复治理,取得了良好的社会效果。

“武某犯盗伐林木罪,判处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金八千元。” 法官当庭宣判后,80高龄的李爷爷说,“我一辈子就生活在大山中,这样的场面第一次看到。这几年,山上的树越来越少了,通过法庭的审判,我们山上的树可得救了。”

为美化小家, 2019年10月至2020年1月1日期间,武某未经林业主管部门批准,多次到陆良县小百户镇集体林地盗伐小叶黄杨、清香木等林木移栽至自家庭院中。经鉴定,武某盗伐林木数量209株,树种为活立木杜鹃、小叶黄杨、清香木、火棘。

这些年,大山上的树经常被盗被砍被挖,对于靠山吃山的村民而言,没了树就是没了他们的命根子。庭审结束后,前来参加旁听的100多位村民紧紧围住承办法官问这问那时,当地村干部、人民调解员自发到村民中间,告诫大家以赵某为教训,为了家乡山清水秀、为了子孙后代,不要再滥砍滥伐。

“就地开庭既回应了代表委员对环境问题的关注,又通过就地审理对当地群众进行环保法治宣传,强化环境诉讼意识。”曲靖中院环资庭庭长杨美琼介绍,为了教育警示村民保护环境,针对环境资源类案件需查看现场的特点,曲靖中院明确要求辖区9个基层法院选取典型案件,就近在村委会或案发地布置临时法庭,主动邀请人大代表、政协委员、特邀监督员旁听庭审,同时结合庭审开展以案释法活动。

据不完全统计,曲靖中院环资庭2011年成立以来,巡回审理涉环境资源类案件700余件,同时集中走访乡镇基层组织、林区等600余人次,进行普法宣讲30余次。

“从我做起,从现在做起,保护环境,共建美好家园。”这是曲靖法官在环保专项宣传活动中说得最多的一句话。

曲靖法院充分利用丰富的案例资源和审判实践经验,最大限度地扩大宣传教育的覆盖面,提高环保宣传教育的效果,使广大群众认识到损害环境的危害,自觉地投入到‘保护环境,共建美好家园’的行动中。曲靖两级法院审判实践中以实现生态恢复为目标,从原来单一的金钱罚逐步向行为罚(如督导被告人购买树苗在被损毁林地上补栽并成活)等多元化方式转变,实现恢复原有生态的目的;主动探索构建市委政法委牵头,市监察委、市公安局、市检察院、市法院、市环保局以及市林业、国土、农牧、水务部门等涉环保行政部门之间高效、快捷的环保执法与司法协调机制,共同维护公共环境资源安全;与检察机关共享公益诉讼案件线索,加强对环境保护主管部门的监督。

每年6月5日“环境保护日”活动中,曲靖法院积极与有关部门密切配合,选择具有典型教育意义、社会影响面大的环保案件进行公开审理、公开宣判,同时编印含典型案例、法律法规为主的宣传册(页、折),开展大规模的环保宣传,营造人民法院高压打击涉环保犯罪、共建美好家园的舆论氛围。


 

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